ביום שני, ה-9 במרץ 2026, פרסם משרד המשפטים הרומני טיוטת צו חירום דרמטית, המבשרת על שינוי משמעותי בחוק האזרחות מס’ 14/2025. מדובר בתיקון קריטי עבור אלפי ישראלים וצאצאי רומנים ברחבי העולם: הממשלה החליטה רשמית להאריך את המועד להגשת תעודת הבקיאות בשפה הרומנית בשנה נוספת. החלטה זו מגיעה כמענה למשבר מנהלי שהלך והחריף מאז כניסת הרפורמה לתוקפה, והיא מעניקה “חבל הצלה” למבקשים שתיקם עמד בפני סכנת דחייה.

הרקע לרפורמה: המלכוד המנהלי של חוק 2025

כדי להבין את גודל השעה, יש לחזור לרפורמה המקיפה של מרץ 2025. חוק מס’ 14/2025 שינה את פני ההליך לשחזור אזרחות (לפי סעיפים 10 ו-11) על ידי הצבת תנאי סף מחייב: הוכחת בקיאות בשפה הרומנית.

לפי החוק המקורי, למבקשים ניתנה תקופת חסד של שנה אחת בלבד מרגע הגשת הבקשה כדי להמציא את אישור הבקיאות. אולם, המציאות בשטח הוכיחה כי המערכת המנהלית ברומניה ובנציגויות הדיפלומטיות לא הייתה ערוכה לעומס. המחסור בתורים למבחני שפה והעיכובים בהנפקת התעודות יצרו מצב שבו מבקשים רבים, על אף מאמציהם, לא יכלו לעמוד בלוחות הזמנים הדרקוניים.

ניתוח צו החירום החדש: מה השתנה?

1. הארכת תקופת המעבר ל-24 חודשים

התיקון המרכזי בצו החדש הוא החלפת פרק הזמן להגשת הראיות השפתיות. במקום תקופת מעבר של שנה אחת, הממשלה מאריכה את המועד לשנתיים (24 חודשים) מיום כניסת החוק לתוקף. בפועל, המשמעות היא שהדד-ליין האובייקטיבי להגשת תעודת השפה עבור מי שהגיש את בקשתו תחת החוק החדש נדחה ל-15 במרץ 2027.

2. רציפות מתקנת (Corrective Continuity)

מבחינה משפטית, הצו אינו מבטל את דרישת השפה ואינו משנה את “פילוסופיית האזרחות” החדשה של רומניה. הוא פועל במישור של “רציפות מתקנת” – התאמה של לוח הזמנים המשפטי ליכולת הביצוע המנהלית. הממשלה הרומנית הבינה כי אם לא תאריך את המועד, היא תיאלץ לדחות אלפי בקשות מסיבות טכניות שאינן תלויות במבקש, דבר שהיה מוביל לגל של עתירות משפטיות בגין חוסר סבירות ופגיעה בזכויות.

3. מניעת דחיות אוטומטיות 

הצו נועד למנוע את הפעלת הסנקציה הקבועה בסעיף XXI לחוק, המורה על דחיית הבקשה כ”לא מבוססת” (unsupported) במידה ולא הוגשו המסמכים בזמן. הארכה זו מספקת לרשות הלאומית לאזרחות (ANC) את הכלים המשפטיים להחזיק בתיקים פתוחים למשך זמן רב יותר, מבלי להוציא צווי סירוב.

שאלות ותשובות – כל מה שצריך לדעת על העדכון החדש

שאלה: האם עדיין חובה לעבור מבחן ברומנית כדי לקבל אזרחות? תשובה: כן. חובת הידע בשפה נותרה על כנה. התיקון רק מעניק זמן נוסף להשגת התעודה הרשמית, אך הוא אינו פוטר את המבקשים מהדרישה המהותית לשלוט בשפה.

שאלה: הגשתי את הבקשה לאזרחות לפני מרץ 2025, האם אני צריך תעודת שפה? תשובה: ככלל, החוק אינו חל רטרואקטיבית על בקשות שהוגשו והושלמו לפני כניסת הרפורמה לתוקף. עם זאת, אם התיק שלכם עדיין בטיפול, מומלץ לוודא שלא נשלחה אליכם דרישה להשלמת מסמכים תחת התקנות החדשות.

שאלה: מהי הרמה הנדרשת במבחן השפה? תשובה: הרמה הנדרשת היא B1 . המבחן בודק יכולת שיחה יומיומית, הבנת הנקרא וידע בסיסי בחוקת רומניה ובסמלי המדינה.

שאלה: מה יקרה ב-15 במרץ 2027? תשובה: זהו ה”דד-ליין” הסופי לפי התיקון הנוכחי. מבקשים שלא יגישו את תעודת השפה עד תאריך זה מסתכנים בדחייה סופית של בקשתם ואובדן כל האגרות והמאמצים שהושקעו בתהליך.

השלכות על מבקשי אזרחות ישראלים

צו החירום ממרץ 2026 הוא הכרה של הממשל הרומני בקשיים האובייקטיביים של מבקשי האזרחות. עם זאת, אין לראות בהארכה זו סיבה לשאננות. אנחנו ממליצים לכם:

1. לפעול מיידית: הירשמו למבחן שפה כבר עכשיו. התורים לשנת 2026 ו-2027 צפויים להתמלא במהירות.

2. לוודא תקינות מסמכים: נצלו את הזמן לוודא שכל שאר התיק שלכם (תעודות לידה, נישואין, יושר) עומד בתקנים המעודכנים.

3. ליווי מקצועי: אל תסתמכו על מידע חלקי. החקיקה הרומנית ב-2026 היא דינמית ודורשת מיומנות משפטית גבוהה.

זקוקים לעזרה בהכנה למבחן השפה או בבדיקת זכאותכם תחת החוק החדש? צוות המומחים שלנו עומד לרשותכם כדי להבטיח שהזכות שלכם לאזרחות אירופאית תמומש על הצד הטוב ביותר.